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365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户2018年关于认真落实法治政府建设情况报告

来源:本站   作者:原创   发布于:2019-01-02


为了加快推进法治政府建设步伐,实现2020年基本建成法治政府为目标,我局始终以贯彻落实《唐山市法治政府建设的实施意见》为主线,统筹推进“五位一体”总体布局,协调推进“四个全面”战略布局,以奋发有为的精神状态和开拓创新的有力举措, 以“行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核”三项制度改革为契机,积极推进审计工作的法制化建设,着力优化营商环境,为唐山加快实现“三个努力建成”重要指标和“两个率先”目标要求提供了更加有力的法治保障。我局依法行政工作多次受到省厅及市委主要领导批示和表彰,连续七年被评为依法行政考核优秀单位。我局法制宣传教育工作卓有成效,被“2011-2015年全市法治宣传教育先进集体”。现将我局2018年法治政府建设工作落实情况汇报如下:

一、学习贯彻党的十九大精神

我局始终把法治政府建设摆在全局工作的突出位置,将学习宣传贯彻党的十九大精神与深化法治实践、推进法治政府建设紧密结合起来,全面准确领会了党的十九大精神,努力在学懂弄通做实上下功夫。在审计工作中严格按照十九大报告中明确的“建设法治政府,推进依法行政,严格规范公正文明执法”和“科学立法、民主立法、依法立法”等有关要求,深刻认识、准确把握建设法治政府的重大意义、本质要求和主要任务,坚定不移把法治政府建设加快向前推进。

二、优化营商环境打造“四最”唐山品牌

我局始终把优化营商环境工作作为审计工作的一项重要内容,按照市委市政府《关于进一步优化全市营商环境的意见》以及《唐山市进一步优化营商环境工作方案》的要求,为进一步推进机关作风建设,提升政务服务效能,优化政务服务水平,立足审计职能作用、结合自身工作实际,紧紧围绕审计要“促发展、促改革、促安全、促绩效”的工作目标,采取有效措施,努力在提高依法审计能力、提升审计服务保障水平,为打造优化营商环境“四最”唐山品牌发挥审计的服务保障作用。

一是加强组织领导。

我局成立了优化营商环境活动领导小组,由局党组书记、局长王洪江同志任组长,其他局领导班子成员任副组长,局机关各处室负责人为成员。领导小组下设办公室,由总审计师兼任办公室主任,法规内审处处长兼任副主任,具体负责活动组织实施的各项工作,确保取得实效。

二是建立健全工作机制。

我局结合审计工作实际,研究制定了《365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户优化营商环境服务品牌创建的方案》、《365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户2018年度优化营商环境规范行政处罚行为专项治理工作方案》,把强化审计监督职能、加强重点项目审计、抓好审计整改工作、规范审计执法行为等4个方面作为审计机关切实做好优化营商环境工作的切入点和着力点,形成了上下贯通、左右协调、齐心协力抓营商环境建设的工作机制。

三是立足岗位职能促进优化营商环境建设。

我局一直把充分发挥审计监督职能,促进简政放权和优化营商环境作为重要工作职责。强化审计监督职能,通过预算执行、政府投资项目决(结)算审计以及领导干部任期经济责任审计等经常性审计项目,及时发现和查处各种简政放权不到位、明减暗收、涉企“三乱”等违法、违纪和违规问题,促进地方各单位和部门加强制度建设,规范管理,效能提高;组织开展重大政策措施落实情况跟踪审计工作,紧紧围绕政策落实、项目落地、资金保障三个环节,重点突出促进固定资产投资审计、“三去一降一补”专项审计,推动经济结构调整和转型升级,严肃查处对项目推进和政策落实过程中存在的不作为、慢作为、假作为、乱作为的行为;围绕市委、市政府中心工作,积极承办市委市政府交办的各项工作任务,通过对国有资金、资产、资源开展审计和审计调查,科学研判企业运行情况,及时向市委、市政府提交报告,揭示存在问题和风险隐患,提出加强管理和提高效益的措施和建议,促进优化企业外部环境;加强执纪检查,重点检查审计中存在的贯彻落实中央八项规定、执行审计廉政纪律以及文明审计等情况,发现倾向性和苗头性问题及时提醒并制止,以进一步营造良好的政务环境。

三、全面深入推行行政执法三项制度

我局在严格落实行政执法三项制度要求,全面推进行政执法公示、执法全过程记录和重大执法决定法制审核的基础上,为了进一步巩固深化行政执法三项制度试点成果,健全和完善三项制度各项制度体系,提升我局三项制度改革落实成效,今年制定了《365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户行政执法三项制度清理整改“回头看”工作方案》,对我局三项制度建设情况进行自查,梳理分析出了制度落实中存在问题,下发了《365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户关于进一步落实行政执法三项制度清理整改“回头看”工作方案的通知》,进一步促进了我局三项制度工作落到实处。

一是我局以打造透明政府为目标,大力推进事前公开、事中公示、事后公开,方便群众监督执法人员的执法行为。

我局结合机构改革进一步梳理完善行政执法事项清单、执法人员清单、服务指南及各类执法流程图,全面及时公开行政执法主体、人员、职责、权限,依据、程序、监督方式和救济渠道等执法信息并进行动态调整。进一步规范我局固定场所公示行为, 准确公示审计执法人员单位、姓名、职务、 执法种类和服务事项等信息。审计执法人员现场执法要依规出示执法证或其他身份证明。按时主动全面向社会公开行政处罚、行政检查、行政强制等执法结果。

二是以规范执法行为为目的,全面推行执法全过程记录,实现执法全过程留痕。

规范文字记录。国务院有关部门对行政执法文书格式有规定的,要严格执行;未作规定的,执行省法制办(或省级行政执法部门)统一制作本系统的文书格式。同时, 严格按照执法案卷标准制作、管理和保存执法卷宗, 提高执法案卷制作质量。积极推行音像记录。我局要按照《河北省行政执法音像记录设备配备办法》要求,以及唐山市市直行政执法部门音像记录设备配备标准,配足音像记录设备,完善音像记录事项清单,对处置各类投诉、举报案件、实施行政强制措施、投资审计的重要节点, 必须进行全过程音像记录, 并将音像资料及时归档保存。严格落实行政执法裁量权基准制度,细化、量化裁量标准,规范裁量范围、种类、幅度,并在案卷中记录裁量依据、 标准和理由。充分运用“两法衔接”平台, 加强网上办案系统建设, 并实现执法信息即时推送公开。

三是我局以依法审计为目标,严格实施重大执法决定法制审核,确保守住法律底线。

加强法制审核队伍建设。我局按照市编办、市法制办转发《关于加强法制审核队伍建设的通知》(冀机编办〔2017〕80号)的比例要求,把政治素质高、业务能力强、具有法律专业背景工作人员调整到法制审核岗位,以配足配强法制审核人员。根据我局实际,合理确定法制审核范围和内容,完善《365bet提款怎么操作_365bet娱乐场投注_365bet游戏开户重大执法决定法制审核清单》, 并严格执行。要把法制审核作为重大审计项目出具《审计报告》的必经程序, 未经法制审核或审核有问题的,领导不得签发、不得作决定,并将法制审核意见入卷归档,确保重大审计执法决定都合法。

四、全面提升审计人员依法审计能力

我局法治宣传教育既围绕普法工作的任务目标面向社会广泛宣传审计法律法规,注重拓展宣传教育的覆盖面,又紧密结合了审计工作实际,突出重点、抓住关键,以审计机关领导干部、审计执法人员以及被审计单位和被审计领导干部为主要宣传教育对象,因地制宜、因材施教,使法治宣传教育工作真正落到实处、取得实效。

一是加强对审计机关领导干部的法制宣传教育,着力提高依法执政能力。

我局将宪法和相关法律、法规作为领导干部学习的重要内容,不断提高领导干部自觉学法用法护法和依法决策、依法行政的意识,着力提升领导干部运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾和推动发展的能力,努力实现领导方式和管理方式的转变。大力推进领导干部法治教育制度化、规范化,坚持并强化党组理论学习中心组集体学法制度、领导干部法制专题讲座等制度,教育引导党员领导干部增强党章党规党纪意识,自觉远离违纪红线。

二是加强对全体审计人员的法制宣传教育,着力提高依法行政和公正执法能力。

我局为了进一步健全和落实审计人员学法制度,深入开展审计人员学法用法活动,定期开展社会主义法治理念教育、专门组织全体干部职工开展法律知识轮训和新颁布法律法规专题培训,审计人员每年参加法律知识培训时间不少于40学时,每年确保2次以上党组理论学习中心组集体学法活动,2次以上审计系统法治专题培训或讲座,每年组织审计人员积极参加全市通用法律知识的统一考试,考试成绩合格者颁发合格证并按时年检,不断提升审计人员依法行政、依法审计、运用法律手段解决问题的能力,促使审计人员树立有权必有责、用权受监督、违法要追究的观念,提高审计人员学法守法执法的自觉性和积极性,促进严格执法、公正执法和文明执法。

我局将法治宣传教育工作与审计执法工作有机结合、贯穿始终,每年对十四个县(市)区级基层审计机关进行审计业务质量检查,并就检查情况进行针对性的培训。现场检查结束后结合《审计法》、《审计准则》以及《八项制度》的重点内容以及审计检查发现的问题,为全体审计业务人员有针对性地对检查情况进行讲评,整体上提高了我市审计人员依法执审、依法行政的能力。

三是加强对被审计单位的审计法制宣传,促进其提高依法行政和依法管理的能力。

我局本着“谁执法谁普法”的原则,进一步加强了对被审计单位和被审计领导干部的法治宣传,从提高依法行政、依法管理、依法决策能力和增强对审计工作的认识两个方面入手,加强被审计单位和被审计领导干部的法治宣传工作。通过法治宣传教育、审计执法、公告审计和审计整改结果、通报审计情况等多种方式,对本级政府各部门、下级政府、国家的事业组织和使用财政资金的其他事业单位、国有企业、国有金融机构的主要负责人等被监督对象开展审计法律法规宣传教育,进一步改善审计执法环境,增强被审计对象依法行政、依法理财、依法接受审计监督的意识,营造自觉遵守审计法律法规、积极支持和配合审计工作的良好社会氛围。

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2018年12月29日

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